Promemoria

2000-09-12

Justitiedepartementet

Grundlagsenheten
Såren Öman & Katrin Hollunger Wågnert

Förenklat skydd för personuppgifter med missbruksmodell

Vid tillämpning av nationell lagstiftning som antagits till följd av Europa- parlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter har det i Sverige och, såvitt vi känner till, även i andra medlemsstater som genomfört direktivet uppkommit vissa svårigheter. Tillämpningssvårigheterna avser främst den vardagliga behandlingen av personuppgifter i form av ljud- och bilduppgifter och i löpande text, t.ex. vid ord- och textbehandling och vid användningen av e- post och Internet. För denna behandling, som utförs varje dag av snart sagt varje arbetstagare i Sverige och som oftast är helt harmlös, framstår direktivets bestämmelser om själva hanteringen av personuppgifterna som alltför omfattande och komplicerade. För att bestämmelserna skall få acceptans och verkligt genomslag i den praktiska tillämpningen måste de förenklas och koncentreras till det väsentliga, nämligen att skydda mot skadliga förfaranden av missbrukstyp.

Inför den rapport med eventuella lämpliga ändringsförslag som kommis- sionen enligt artikel 33 skall lägga fram för rådet och Europaparlamentet senast i oktober 2001 vill Sverige därför föreslå en förenklad reglering av skyddet för personuppgifter, inriktad på att förhindra missbruk, vid sådan vardaglig hantering av löpande text och ljud- och bilduppgifter som oftast är helt harmlös. Det förslaget presenteras nedan i form av ett utkast till en ny artikel Bi direktivet, artikel 3 A. Sverige har vidare förslag till vissa mindre justeringar av vissa artiklar i direktivet som visat sig medföra